环保新规本月实施 开启环评新时代

    【 www.FsTaoci.Com 】 环评领域改革持续推进

    环评领域改革持续推进。《经济参考报》记者日前获悉，《国务院关于修改的决定》自10月1日起实施。《决定》对现行条例主要作了如下修改：一是简化建设项目环境保护审批事项和流程。二是加强事中事后监管。三是减轻企业负担，进一步优化服务，明确审批、备案环境影响评价文件和进行相关的技术评估，均不得向企业收取任何费用。

    业内人士在接受记者采访时指出，总的来看，《条例》修改的内容和意义可以用三句话来概括，即“简化审批、加强监管、释放活力”。相比以往的环评规定，此次环评领域改革已经深入到机制层面，新环评时代已经开启。

    据悉，我国早在1979年的《环境保护法(试行)》中就确立了环评制度。经过30多年的发展，目前已形成了以《环境保护法》《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《规划环境影响评价条例》等法律法规为**的制度体系。

    中国战略性新兴产业环保联盟理事长、国家环境保护专业技术领军人物张益在接受《经济参考报》记者采访时表示，本月实施的环保新规，是环保部推行的环评制度改革的“组合拳”之一，从之前体制层面改革、标准层面改革，再次推进至机制层面改革。

    张益指出，这次改革主要针对原有环评制度存在的几个突出问题，包括环评程序复杂、周期长，重两头(环评和环保验收)轻过程(建设期)，多头收费、高额收费等。

    环保部环境影响评价司司长崔书红日前在介绍我国环境影响评价有关工作情况时也表示，随着国家经济社会的发展，环境问题日益突出，特别是随着政府职能转变的一些要求，环评制度的管理方式和管理模式逐渐暴露出一些不合时宜的地方，比如审批事项多，规划环评落地难，项目环评针对性不强，“未批先建”、“久拖不验”等违法行为易发多发。目前环评改革的主要方向，是坚持问题导向，紧扣“放管服”，围绕改善环境质量，做好划框子、定规则、查落实三个环节。

    据了解，为激发企业和社会创业创新活力，党的十八大以来，从国家到地方都在大力推进简政放权和行政审批制度改革。《条例》的修改顺应了这一大趋势。在简化建设项目环境保护审批事项和流程方面，删除对环评单位的资质管理规定。将环境影响登记表由审批制改为备案制。取消行业主管部门预审、水土保持方案预审等环境影响评价的前置审批。取消环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的审批，改为建设单位依照规定自主验收等。

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